RCP, RCP virtuel ou CEL: quel modèle convient à votre site

L'essentiel en bref

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1. Quatre modèles, quatre générationsModèle pratique GRD depuis 2014, RCP depuis 2018, RCP virtuel depuis le 1er janvier 2025, CEL depuis le 1er janvier 2026. Chaque étape élargit le cercle des participants possibles.
2. La ligne décideLe RCP et le RCP virtuel utilisent des lignes privées et la ligne de raccordement en dessous de 1 kV. Seule la CEL peut négocier de l'électricité via le réseau public (art. 17d LApEl).
3. 40 pour cent de tarif d'utilisation du réseau en moinsL'électricité de la CEL obtient 40 pour cent de réduction sur le tarif d'utilisation du réseau, 20 pour cent en cas de transformation de tension. Le tarif de mesure, les services-système et les taxes restent entiers (art. 19h OApEl).
4. 5 pour cent de production propre comme seuilUne CEL a besoin d'une puissance de production d'au moins 5 pour cent de la puissance de raccordement de tous les consommateurs finaux participants. Les stockages ne comptent pas (art. 19e OApEl).

Le chemin de l’électricité solaire décide si un RCP (ZEV), un RCP virtuel (vZEV) ou une CEL (LEG) convient. Si elle atteint tous les consommateurs via des lignes privées et la même ligne de raccordement, le regroupement reste un RCP ou un RCP virtuel et ne paie aucune rémunération d’utilisation du réseau sur l’électricité solaire partagée. Si elle a besoin du réseau public, la CEL est le seul modèle qui autorise le négoce local.

Quels modèles d’autoconsommation existent en Suisse depuis 2014?

Quatre modèles, apparus chronologiquement: le modèle pratique GRD, le RCP, le RCP virtuel et la CEL. Trois figurent dans la loi, un non.

L’autoconsommation d’électricité solaire est autorisée depuis le 1er janvier 2014 (art. 7 al. 2bis de la LEne de l’époque). Pour les bâtiments avec locataires, les gestionnaires de réseau de distribution en ont dérivé le modèle pratique GRD: les compteurs du gestionnaire de réseau restent en place, le gestionnaire de réseau répartit et facture l’électricité solaire aux locataires et crédite l’électricité livrée à l’exploitant de l’installation. Le modèle relève de la pratique de la branche et n’a jamais été codifié.

Le RCP a suivi le 1er janvier 2018 avec les art. 17 et 18 LEne. Le regroupement se présente vis-à-vis du gestionnaire de réseau «comme un seul consommateur final» (art. 18 al. 1 LEne), mesure en interne avec des compteurs privés et décompte via un prestataire de décompte. Le RCP virtuel s’y est ajouté le 1er janvier 2025 avec l’art. 14 al. 3 OEne, fondé sur l’art. 16 al. 1 LEne issu de la loi sur l’électricité (Mantelerlass) et sur la révision de l’OEne du 20 novembre 2024: plusieurs parcelles et raccordements au réseau sur la même ligne de raccordement en dessous de 1 kV, mesurés avec les compteurs intelligents du gestionnaire de réseau, sans recours au réseau de distribution.

La CEL clôt la série depuis le 1er janvier 2026 (art. 17d et 17e LApEl, art. 19e à 19h OApEl). Pour la première fois, l’électricité produite localement peut être négociée via le réseau public au sein d’une commune. La base de toutes ces nouveautés est la loi sur l’électricité (Mantelerlass), que le peuple a acceptée le 9 juin 2024 avec 68.7 pour cent de oui selon l’OFEN. Elle règle le développement de la production d’électricité renouvelable, la sécurité de l’approvisionnement, l’efficacité énergétique, l’intégration des énergies renouvelables et les réseaux, et est entrée en vigueur par étapes le 1er janvier 2025 et le 1er janvier 2026.

Qu’est-ce qui distingue RCP, RCP virtuel et CEL en matière de lignes, de compteurs et de décompte?

Les quatre modèles se distinguent sur cinq points: lignes utilisées, mesure, partenaire contractuel, décompte et rémunération du réseau. Le tableau les met côte à côte.

Modèle pratique GRD, RCP, RCP virtuel et CEL en comparaison

Caractéristique	Modèle pratique GRD	RCP	RCP virtuel	CEL
En vigueur depuis	2014, pratique de la branche	1er janvier 2018	1er janvier 2025	1er janvier 2026
Base légale	Aucune, contrat avec le GRD	Art. 17 et 18 LEne	Art. 14 al. 3 OEne	Art. 17d et 17e LApEl, art. 19e à 19h OApEl
Lignes utilisées	Lignes privées	Lignes privées derrière un point de raccordement au réseau	Lignes privées et ligne de raccordement en dessous de 1 kV, pas de réseau de distribution	Réseau public jusqu'à 36 kV
Portée	Bâtiment ou site	Bâtiment ou site derrière un point de raccordement au réseau	Plusieurs parcelles sur la même ligne de raccordement	Du quartier à la commune, même zone de desserte et même niveau de réseau
Compteurs	Compteurs du GRD	Compteurs privés, un point de mesure physique vers le GRD	Compteurs intelligents du GRD, un point de mesure virtuel	Compteur intelligent du GRD chez chaque participant
Relation contractuelle	Les locataires restent clients finaux du GRD, contrat entre l'exploitant de l'installation et le GRD	Le RCP est un seul consommateur final vis-à-vis du GRD	Le RCP virtuel est un seul consommateur final vis-à-vis du GRD	Les participants restent clients finaux du GRD, contrat de la CEL avec le GRD et avec chaque participant
Décompte de l'électricité solaire	GRD	Prestataire de décompte	Prestataire de décompte	Prestataire de décompte ou GRD
Décompte de l'électricité du réseau	GRD	Prestataire de décompte	Prestataire de décompte	GRD
Rémunération d'utilisation du réseau sur l'électricité partagée	Selon le contrat avec le GRD	Aucune, le réseau n'est pas utilisé	Aucune, le réseau n'est pas utilisé	Réduction de 40 %, 20 % en cas de transformation de tension
Règle de participation	Selon accord avec le GRD	Tous derrière le même point de raccordement au réseau	Tous derrière la même ligne de raccordement, en pratique la même cabine de distribution	Même zone de desserte, même niveau de réseau, une commune, production d'au moins 5 % de la puissance de raccordement des consommateurs finaux

Économiquement, la même différence compte pour les quatre modèles: l’électricité solaire facturée en interne rapporte dans la pratique du marché typiquement 15 à 22 ct./kWh, tandis que l’électricité du réseau coûte 20 à 30 ct./kWh aux clients commerciaux (fourchettes selon la pratique de projet d’Ampere Dynamic; le prix interne doit rester inférieur au tarif du réseau). Pour l’électricité injectée, le gestionnaire de réseau paie en règle générale depuis 2026 le prix de marché de référence trimestriel de l’OFEN, pour l’électricité solaire 10.3 ct./kWh au premier et 3.9 ct./kWh au deuxième trimestre 2026; les installations de moins de 150 kW reçoivent une rétribution minimale, mais avec autoconsommation dès 30 kW seulement sur les premiers 30 kW (art. 12 al. 1bis OEne). Dès le 1er janvier 2027, la rétribution suit le prix spot horaire au moment de l’injection. Dans le RCP et le RCP virtuel, les participants fixent ce prix dans le contrat; dans la CEL, la communauté le détermine elle-même (art. 19f al. 1 OApEl). Ce qui est rentable pour votre profil de charge est présenté dans le guide Optimiser l’autoconsommation.

Décompte du ZEV: un exemple

Le décompte suit le même schéma dans les trois modèles: le compteur fournit des valeurs par quart d’heure, l’électricité solaire est attribuée aux participants à chaque quart d’heure, le reste vient du réseau. L’exemple chiffré montre ce que cela signifie pour un seul participant.

Une entreprise locataire d’un site commercial consomme 100’000 kWh par an. Le ZEV en couvre 40’000 kWh avec l’électricité solaire du toit; 60’000 kWh proviennent toujours du gestionnaire de réseau. Exemple chiffré avec les fourchettes issues de la pratique de projet d’Ampere Dynamic: prix interne 18 ct./kWh, électricité du réseau 25 ct./kWh utilisation du réseau et taxes comprises, injection 5.5 ct./kWh (prix de marché de référence de l’électricité solaire au premier semestre 2026, pondéré par les volumes).

• Part solaire: 40’000 kWh à 18 ct. donnent CHF 7’200. Aucune rémunération d’utilisation du réseau n’est due sur cette part, car l’électricité ne touche pas le réseau de distribution.
• Électricité résiduelle: 60’000 kWh à 25 ct. donnent CHF 15’000, avec énergie, utilisation du réseau, services-système, taxes et frais de mesure comme auparavant.
• Total pour le participant: CHF 22’200 au lieu de CHF 25’000 en cas d’approvisionnement complet par le réseau, soit une économie de CHF 2’800 par an.
• Recette de l’exploitant: CHF 7’200 au lieu de CHF 2’200 pour l’injection des mêmes 40’000 kWh à 5.5 ct., soit CHF 5’000 de plus.

Qui établit la facture dépend du modèle (voir le tableau). Dans le RCP et le RCP virtuel, l’exploitant ou son prestataire de décompte établit une facture pour l’électricité solaire et l’électricité résiduelle; le gestionnaire de réseau ne voit que le regroupement. Dans la CEL, chaque participant reste client du gestionnaire de réseau: celui-ci facture l’électricité résiduelle et l’utilisation du réseau, avec la réduction de 40 ou 20 pour cent sur l’électricité CEL et les frais de mesure sans réduction; l’électricité CEL elle-même est décomptée par la communauté. Pour les locataires d’un RCP ou d’un RCP virtuel, le plafond de coûts de l’art. 16a OEne s’applique: l’électricité interne ne doit pas coûter plus que l’approvisionnement externe.

Quelles règles s’appliquent à une CEL depuis 2026?

La CEL est le seul modèle qui utilise le réseau public, et pour cette raison le plus densément réglementé. Six règles décident si votre site peut participer.

• Membres: dans la même zone de desserte, au même niveau de réseau et au sein d’une commune (art. 17d al. 2 et 3 LApEl). La loi n’exige pas de gestionnaire de réseau commun; selon la FAQ 9.2 de l’ElCom, le niveau de réseau 5 d’un autre gestionnaire peut faire partie de la CEL.
• Production propre: au moins 5 % de la puissance de raccordement de tous les consommateurs finaux participants (art. 19e al. 1 OApEl). Selon la FAQ 9.6 de l’ElCom, les stockages ne comptent pas dans la puissance de production.
• Niveaux de réseau: niveaux de réseau jusqu’à 36 kV, pas d’échange via des niveaux supérieurs (art. 19e al. 3 OApEl). En pratique, il s’agit des niveaux 5 et 7.
• Réduction: 40 % sur le tarif d’utilisation du réseau selon l’art. 18 al. 3 OApEl. Si l’électricité ne peut pas circuler sans transformation de tension de chaque installation à chaque consommateur final (donc via deux niveaux de réseau), la réduction est de 20 % (art. 19h al. 1 et 3 OApEl). La loi autorise au maximum 60 % (art. 17e al. 3 LApEl). Aucune réduction ne s’applique au tarif de mesure (FAQ 9.4 de l’ElCom) ni aux services-système, à la réserve d’électricité, au supplément réseau et aux taxes (art. 19h al. 5 OApEl).
• Organisation: la CEL désigne sa représentation vers l’extérieur, répartit les coûts internes, fixe les prix de l’électricité produite en propre et règle les entrées et sorties (art. 19f al. 1 OApEl).
• Obligations du gestionnaire de réseau: communiquer la topologie du réseau et la situation de raccordement dans un délai de 15 jours ouvrables (art. 19g al. 3 OApEl), un compteur intelligent chez chaque participant (art. 17d al. 4 LApEl), facturer séparément l’électricité de la CEL et l’électricité résiduelle selon des valeurs de 15 minutes (art. 19g al. 4 OApEl, art. 17e al. 5 LApEl).

Les participants restent clients finaux du gestionnaire de réseau pour l’utilisation du réseau et l’approvisionnement de base (art. 17e al. 4 et 6 LApEl). Le contrat avec le gestionnaire de réseau passe par la CEL, le contrat avec chaque participant par le règlement de la CEL. Qui manque de peu le seuil de 5 pour cent peut l’atteindre avec une installation en toiture supplémentaire, pas avec un stockage.

Quel modèle convient à quel site?

Trois types de site, trois réponses. Le chemin de décision suit la situation de raccordement, pas la taille de l’installation.

Chemin de décision selon la situation de raccordement

1

Bâtiment unique avec locataires

Vérifiez si tous les consommateurs se trouvent derrière le même point de raccordement au réseau. Le RCP avec compteurs privés est alors le modèle standard; le RCP virtuel économise l'infrastructure de mesure propre grâce aux compteurs intelligents du gestionnaire de réseau.

• RCP: un point de mesure physique, des compteurs privés, un prestataire de décompte
• RCP virtuel: compteurs du gestionnaire de réseau, un point de mesure virtuel
• Modèle pratique GRD: seulement si votre gestionnaire de réseau le propose

2

Plusieurs bâtiments sur un site

Clarifiez auprès du gestionnaire de réseau si les bâtiments se trouvent sur la même ligne de raccordement en dessous de 1 kV, en pratique derrière la même cabine de distribution. Le RCP virtuel relie alors les parcelles par calcul, même avec plusieurs propriétaires fonciers (art. 17 al. 1 LEne).

• Le gestionnaire de réseau renseigne sur la situation de raccordement
• Si du réseau de distribution se trouve entre les bâtiments, passez à l'étape 3

3

Quartier via le réseau public

Si l'installation et les consommateurs se trouvent sur des raccordements différents dans la même zone de desserte, au même niveau de réseau et dans une commune, vous créez une CEL. Calculez au préalable le seuil de 5 pour cent et la réduction de 40 ou 20 pour cent.

• Production d'au moins 5 % de la puissance de raccordement de tous les consommateurs finaux participants
• Un RCP ou un RCP virtuel existant peut rejoindre comme un seul participant

Un bâtiment unique sans locataires n’a besoin d’aucun des quatre modèles: l’autoconsommation se fait directement, l’excédent part dans l’injection au réseau ou dans un Power Purchase Agreement (PPA), comme le décrit la page Commercialisation de l’énergie. La COTRA Autotransport AG à Studen montre à quoi ressemble un site avec plusieurs bâtiments sur le même raccordement: 634 kWp sur trois toitures, l’ensemble du site raccordé électriquement à neuf. Sur de tels sites, la question de la cabine de distribution est la première que nous clarifions avec le gestionnaire de réseau.

Peut-on combiner RCP, RCP virtuel et CEL?

Oui, mais dans une seule direction: de l’intérieur vers l’extérieur. Un RCP ou un RCP virtuel peut rejoindre une CEL comme un seul participant.

Cela découle de l’art. 18 al. 1 LEne, selon lequel le regroupement est considéré vis-à-vis du gestionnaire de réseau comme un seul consommateur final, et du manuel de l’AES sur la réglementation de la consommation propre, édition 2025, chapitre 3.6. Si un RCP rejoint un RCP virtuel, les deux fusionnent juridiquement en un seul RCP; les regroupements initiaux cessent d’exister (FAQ 2.5 de l’ElCom). Une CEL au sein d’un RCP virtuel n’est pas possible, parce que la CEL présuppose le réseau public, que le RCP virtuel ne peut pas utiliser.

Pour les locataires dans un RCP ou un RCP virtuel, les règles de coûts et de sortie de l’ordonnance sur l’énergie s’appliquent; elles figurent dans le glossaire sous ZEV. Dans la CEL, la communauté règle elle-même les entrées et sorties (art. 19f al. 1 OApEl).

La création d’un RCP virtuel étape par étape est décrite dans l’article RCP virtuel. Ampere Dynamic fournit d’un seul tenant l’examen juridique, le concept de mesure, le décompte et l’exploitation des trois modèles, voir Optimisation de l’autoconsommation avec RCP, RCP virtuel et CEL.